Presupuesto 2027: Más obra pública y baja de Patentes

El proyecto de Presupuesto 2027 fue presentado ante la Legislatura de la Ciudad y contempla gastos por $24,094 billones y recursos por $24,095 billones. La iniciativa prevé una inversión récord en obras para el subte, que alcanzará los $917.000 millones, además de una reducción del impuesto a las Patentes y nuevos beneficios fiscales para distintos sectores.

El Gobierno de la Ciudad presentó el proyecto de Ley de Presupuesto 2027 que mantiene el objetivo de equilibrio fiscal y proyecta para el próximo ejercicio un nivel de actividad del 4%, una variación de precios del 18% y un tipo de cambio de $1.847,60 por dólar hacia el cierre del período. Sobre esa base, se estiman gastos totales por $24 billones 94 mil millones y recursos por $24 billones 95 mil millones.

La diferencia entre ambos conceptos arroja un resultado financiero superavitario de $1.000 millones. A su vez, el Resultado Económico Primario se proyecta en $4 billones 916 mil millones, mientras que el Resultado Primario alcanzaría un superávit de $593 mil millones.

Uno de los principales componentes del proyecto es la inversión en obra pública. El gasto de capital representará el 18% del presupuesto total, por encima del promedio histórico de las últimas dos décadas, ubicado en el 16%. Dentro de ese esquema, Transporte concentrará el 5,2% del presupuesto y, según las proyecciones oficiales, la inversión en esta área cuadruplicará en 2027 el nivel registrado en 2023.

El subte tendrá una participación central dentro de ese programa. La inversión prevista para 2027 alcanzará los $917.000 millones, el mayor monto destinado a obras en el sistema durante los últimos 20 años. Esa cifra representará el 21,2% del gasto de capital, frente a un promedio histórico del 10%.

El proyecto contempla además el inicio de las obras de la Línea F, que contará con un presupuesto superior a los $360.000 millones. La nueva línea conectará Barracas con Plaza Italia, tendrá 12 estaciones y, según las previsiones oficiales, transportará más de 300.000 pasajeros diarios a través de ocho barrios de cinco comunas.

A esto se sumará la incorporación de nuevas formaciones. En abril comenzarán a instalarse los nuevos vagones de las líneas A y C, mientras que a mitad de año se hará lo mismo con la línea B. También están previstas obras de modernización en la Línea D.

El plan de movilidad incluye además la finalización durante 2027 de las obras de renovación de la Autopista Dellepiane, el Puente Anillo Pampa y el paso bajo nivel de Álvarez Thomas. A su vez, antes de fin de año se prevé concluir los pasos bajo nivel de García Lorca e Irigoyen y el Puente Labruna.

En materia de servicios sociales, Educación será nuevamente el área con mayor participación dentro del presupuesto, con el 19,7% y una asignación de $4 billones 738 mil millones. Salud concentrará el 16,5%, con $3 billones 966 mil millones, mientras que Promoción y Acción Social representará el 9,3%, con $2 billones 235 mil millones.

En conjunto, los Servicios Sociales concentrarán el 60,6% del presupuesto, equivalente a $14 billones 611 mil millones. Seguridad, en tanto, tendrá una participación del 15%, con un crédito previsto de $3 billones 604 mil millones. Dentro de esa partida se destinarán más de $300.000 millones a inversión y mantenimiento de patrulleros, equipamiento de la Policía de la Ciudad y sistemas de Trunking, Videovigilancia y Seguridad Digital.

El gasto total previsto asciende a $24 billones 94 mil millones, mientras que el gasto primario será de $23 billones 502 mil millones. Los gastos corrientes, sin intereses de deuda, alcanzarán $19 billones 177 mil millones y el gasto de capital será de $4 billones 326 mil millones.

Las remuneraciones del personal constituirán el componente de mayor peso dentro de los gastos corrientes, con $9 billones 950 mil millones, equivalentes al 41,3% del gasto total. La estimación contempla la anualización del gasto de personal durante 2027 y una proyección vinculada con futuras negociaciones paritarias.

En materia tributaria, uno de los principales cambios será la reducción de las alícuotas del impuesto a las Patentes. El proyecto alcanza a los 1.630.000 vehículos que integran el padrón y establece que el 50%, unos 824.000 vehículos, pagará menos que este año; el 40%, equivalente a 654.000 vehículos, abonará el mismo monto que en 2026; y el 10% restante, unos 152.000 vehículos, quedará exento.

La alícuota efectiva promedio bajará del 3% al 2,3%, mientras que el rango general pasará de entre 1,6% y 8% a uno de entre 1,5% y 5%. También se incorporará un octavo tramo para hacer más progresivo el esquema y se reducirá de 25 a 20 años la antigüedad necesaria para acceder a la exención.

El proyecto no contempla cambios en el esquema del Impuesto Inmobiliario y ABL. El Impuesto Inmobiliario se actualizará únicamente por inflación, mientras que el ABL tendrá una actualización por inflación para los inmuebles con una valuación fiscal igual o inferior a $41,4 millones. Ese universo comprende 1.262.584 partidas, el 68% del padrón. Para los inmuebles que superen ese valor, la tasa del ABL se actualizará por inflación más un 1% mensual.

También se incorporan beneficios fiscales para determinados sectores. Hoteles y restaurantes volverán a contar durante el primer semestre con una exención del ABL, beneficio que este año se extiende también a las librerías. Para las PyMEs porteñas se propone una exención de la Contribución por Publicidad cuando hayan facturado durante 2026 menos de $461 millones. El universo estimado de beneficiarios es de 17.500 empresas.

El proyecto también establece una bonificación del 30% en el cálculo de la plusvalía urbana para incentivar la construcción. Además, los vehículos eléctricos mantendrán la exención permanente del 100% de Patentes, mientras que los híbridos tendrán un esquema de exenciones progresivas según su valuación.

Entre los beneficios generales para contribuyentes se mantienen descuentos del 10% por pago anticipado y del 5% por pago a término. También se contempla una bonificación del 10% por buen cumplimiento y un descuento anual del 8,33% para quienes adhieran al débito automático, bajo las condiciones establecidas en el proyecto.

El Presupuesto 2027 también incluye beneficios para jubilados, pensionados y personas con discapacidad en el ABL, además de exenciones para clubes de barrio y entidades deportivas sin fines de lucro, comercios que empleen trabajadores con discapacidad e instituciones dedicadas a tareas de rehabilitación, prevención, educación y asistencia.

En el Impuesto de Sellos se propone una exención del 100% para la adquisición de vivienda única y de ocupación permanente cuando la valuación fiscal, el Valor Inmobiliario de Referencia o el valor de la operación (el que resulte mayor) no supere los $291 millones. Si se supera ese monto, se tributará sellos solo sobre el excedente.

Junto con el Presupuesto, el Ejecutivo porteño presentó además un proyecto de Ley Arancelaria para que 18 trámites pasen a tener costo cero. Trece de ellos pasarán a ser gratuitos, mientras que otros cinco tendrán costo cero en su modalidad digital y conservarán el valor actual cuando se realicen de manera manual o física.

Finalmente, el paquete enviado a la Legislatura incorpora un proyecto de Ley de Emergencia Hídrica y Climática por 12 meses. La iniciativa busca anticiparse a posibles situaciones vinculadas con el fenómeno climático de "El Niño" y contempla herramientas como la readecuación presupuestaria, medidas de gestión de recursos humanos, un régimen especial de subsidios y una línea de crédito del Banco Ciudad a tasa preferencial para damnificados.

En paralelo, el Presupuesto 2027 eleva del 0,7% al 0,9% del gasto los recursos destinados a obras hídricas. El programa contempla trabajos sobre la red pluvial, acciones de gestión del riesgo hídrico y tareas de higiene urbana orientadas a mantener despejados los sistemas de drenaje.